Een verkenning van sociaal-bestuurlijke complexiteit van industriële probleemstoffen in de integrale waterketen

Industriële stoffen worden in toenemende mate teruggevonden in het grond- en oppervlaktewater van Nederland. Een deel van deze stoffen, waaronder de Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) en opkomende stoffen, vormt een potentiële bedreiging voor de volksgezondheid en ecosystemen. Het voorkomen en reduceren van de verspreiding van deze industriële probleemstoffen is om chemisch-analytische, technische en sociaal-bestuurlijke redenen uiterst complex. Veel industriële stoffen zijn lastig te detecteren, kennis over de schadelijkheid voor mens en milieu ontbreekt en sommige stoffen zijn lastig uit water te verwijderen. Daarnaast zijn bij de opgave van industriële
probleemstoffen uiteenlopende actoren betrokken, maar hebben deze actoren verschillende belangen of
handelingsmogelijkheden en werken zij volgens verschillende, soms botsende, beleidslogica’s. In dit onderzoek is
middels een ontwerpende aanpak inzicht verkregen in de bestaande sociaal-bestuurlijke complexiteit rondom de opgave van industriële probleemstoffen in oppervlaktewater. Op basis van de analyses in dit onderzoek wordt een handreiking gedaan voor het afbakenen van de complexe en integrale opgave van industriële probleemstoffen in de
waterketen. De definitie van zgn. ‘hydro-sociale gebieden’ maakt het voor betrokken actoren mogelijk om toe te
werken naar een lokale of regionale aanpak van industriële probleemstoffen in lozingen.